一、工业园区基本概况

麦盖提县工业园区总占地面积为10167亩，其中：城南工业园区建立于2005年9月，占地面积5709亩；城北工业园区建立于2006年2月，占地面积4458亩。目前两个园区共落户企业17家。

（一）城南工业园区

规划土地面积5709亩。目前园区内落户企业15家，具体的企业有：中联棉纺、春晖建材制品、新豫木业、东方木业、飘香油厂、好家乡油厂、庆胜预制、大和生物、天洁油脂厂、艾买提塑料厂及5家小油厂。15家企业占地482亩，其中：中联棉纺用地172亩，春晖建材制品用地30亩，大和生物用地50亩，天洁油脂厂120亩，其它企业占地均为10亩。15户企业中，有12户企业已建成投产，3户正在建设当中。目前，还有3家企业经县人民政府批准落户园区，厂址已选定，土地手续正在办理之中。3户企业是：麦盖提县圣泉纯净水厂，计划投资20万元，占地面积5亩；麦盖提县铁热豁然筷子厂，计划投资200万元，占地面积10亩；兴业木财有限公司，计划投资500万元，占地面积40亩。企业基础设施目前正在规划设计当中。

（二）城北工业园区

规划土地面积4458亩。目前有2户企业落户该园区，企业投资主体均为香港新国投资（集团）有限公司，投资额9700万港币，占地400亩。2户企业为麦盖提县九九棉业有限公司和喀什久久棉纺有限公司。2006年，企业目前投资7000万元，现已正式投产运营。

二、工业园区的发展情况

麦盖提县工业园区由纺织园区、棉纺园区、农副产品加工区、农机产品生产及加工区组成，总用地面积为7.51平方公里。其中纺织园区规划用地面积为3.24平方公里，棉纺园区规划用地面积为1.79平方公里，农副产品加工区规划用地面积为1.01平方公里，农机产品生产及加工区规划用地面积为1.47平方公里。麦盖提县工业园区是集纺纱、织造、服装、农副产品加工和农机产品生产加工于一体的产业集群，是新疆优质棉、纱、布、服装生产基地之一，喀什地区重要的优质棉、纱、布服装生产基地；麦盖提县农副产品加工基地。工业布局以人民路延伸段和工业园路为界，形成四大组团，即：纺织园区、棉纺园区、农副产品加工区、农机产品生产及加工区。近年来，工业经济园区的规划和建设，在调整经济结构、优化资源配置、引导生产力合理布局方面，在增强产业积聚效应和延长产业链方面以及发展区域经济、带动地方经济发展等各方面的作用日益凸显。它将产业分布优化与产业集聚效益相结合，形成了极具区域竞争力的产业群落，成为发挥区位优势，扩大对外开放，招商引资，吸纳社会资金的最直接、最有效的载体，同时也成为各地培植工业经济新的增长点和加快非公经济发展的重要举措。

从2004年起，麦盖提县委、政府根据本县经济发展实际，紧紧围绕喀什的“打造”战略和本县“打造叶河中游中心城市”的理念，全面实施“投资拉动”战略，不断完善城市基础设施，提升城市的品位和功能。同时，在城郊规划近万亩土地建立了城南、城北两个工业园区，并成立了工业经济园区管理委员会，对两个园区实施管理，开展服务、协调等工作。县人民政府筹集大量资金开展以道路框架和水、电、通信、绿化等为主的基础设施建设，依托本地农业优势资源，并通过发挥基础设施的先导效应，引导一些生产性加工企业和外贸加工型企业充实和落户园区，使园区初具雏形。入驻企业重点项目：

1、麦盖提县中联棉纺有限责任公司系麦盖提县2005年招商引资企业。厂址位于城南工业园区，投资商为浙江温州私客商李庆顺。企业总投资额5000万元人民币，企业占地172亩，集籽棉收购、皮棉加工、气流棉纺为一体，设计能力为年收购棉花20万担，年产棉纱2000－2500吨。2005年3月正式开工建设，其中：棉花收购、加工（轧花）项目于2005年8月正式投产，棉纱、棉布生产项目于2006年3月正式投产。主要工业产品有“刀郎”牌21支纱、-10支纱、“刀郎”牌宽幅、窄幅打包布。该企业建成、投产，为当地新增就业岗位350个。截止目前，该企业生产21支、-10支棉纱1470吨，宽幅、窄幅打包布490万米。预计完成工业总产值3378万元，实现工业增加值845万元。

2007年，企业磨合运转期已过，预计全年将完成21支、-10支棉纱生产1633吨，宽幅、窄幅打包布540万米，预计完成工业总产值3750万元，实现工业增加值935万元，较上年同期增长10.7%。

2、麦盖提县春晖建材制品有限公司系麦盖提县2005年度招商引资企业。投资商为陕西客商王春晖，项目总投资180万元，主要从事塑钢门窗、铝合金门窗、铁艺制品等建材制品的生产、加工和销售。该企业年生产塑钢门窗3.7万平方米，生产铝合金门窗3.5万平方米，完成产值1800万元左右，实现增加值500万元。

3、麦盖提县久久棉业系麦盖提县2006年度招商引资引进企业。位于麦盖提县北工业园区，占地400亩。由香港新国投资（集团）有限公司投资9700万港币（折合人民币10000万元）注册成立了喀什久久棉纺有限公司和麦盖提县九九棉业有限公司2个公司。企业集籽棉收购、皮棉加工、精梳棉纺、油脂加工为一体，年收购棉花20－30万担，加工棉籽5万吨及5万锭精梳棉加工。企业于2006年3月开始动工建设，项目投资分二期进行，全部投资完成在2009年5月，预计在2009年年底5万锭精梳全部投资运行。目前该企业己为当地新增就业岗位150个。

该企业的落户，将成为棉麻企业被新棉集团收购后成长起来的新的增值税纳税大户。2007年可向本县缴纳增值税600万元，2008年缴纳增值税800万元，2009年以后，每年缴纳增值税1000万元。

4、麦盖提县新豫木业有限公司系麦盖提县2006年度招商引资企业。投资商为河南客商李耀堂。企业10亩，总投资200万元，主要从事各类低、中、高档家俱、木器等的生产加工，目前企业投资已全部到位，年生产各类家俱、木器8500套，产值达170万元左右。

5、新疆大和生物科技有限公司系麦盖提县2006年度招商引资企业。投资商为北京湘大和生物科技有限公司董事长王和平。企业占地50亩，项目计划总投资1200万元，主要从事甘草保护、开发及深加工。企业的主要产品有甘草膏、甘草酸、低酸膏等。目前，企业的规划、设计已结束，正在进行土建，预计2007年8月竣工、投产。

6、新疆麦盖提县天洁油脂发展有限公司系麦盖提县2007年招商引资企业。项目计划总投资500万元，主要从事棉籽收购、棉籽加工。目前，企业的规划设计已结束，正在进行土建，预计2007年9月竣工投产。

三、建立健全组织机构和完善运行机制，创新管理体制。

2005年7月，县人民政府以麦政发［2005］17号文件正式批准成立麦盖县工业经济园区管委会，由常务副县长担任管委会主任。管委会成员涵盖建设、交通、国土、环保、经贸、招商及相关的职能服务部门，管委会办公室设在经贸局，负责日常工作。管委会依据成员单位所承担的工作职能划分了综合协调科、规划建设科、服务保障科，而且明确了各科室的业务职责。由于没有设立专门的园区管委会办公室，没有配备专职工作人员，且仅靠经贸局作为政府的一个职能部门，很难有效的将工业园区管理会成员单位调动或协调，企业从落户、办有关手续、证照到规划建设、通水通电等，各职能部门是各行其事，各自为政，没有形成一套完善的、协调统一的规范办事机制，管委会办公室的职能始终没能很好地履行起来。因此，为进一步加强对城南、城北两个工业园区的管理，2006年10月，县委、县人民政府决定将管委会办公室改设在县建设局，以便于加强对园区的规划、建设。

四、以园区为载体，加强招商引资工作，拓宽资金渠道，加快园区基础设施建设。

园区建设的关键是要有项目进区。要把工作的着力点放在招引项目上，努力改善投资环境，拓宽视野，创新思路，依托园区这个载体，推动工业园区建设。鼓励以园区名义对外招商，做好招商项目的准备和跟踪落实工作，提高招商引资成功率。大力发展非公有制经济，不断吸引民营企业入驻，努力使工业园区成为非公有制经济发展的重要增长点。2005年，县人民政府投入300余万元，为园区落户企业架设用电、用水专线，并修建柏油路的2公里左右。2006年，人民政府继续投入1700余万元资金，新建彩钢板厂房2栋，面积2024.16M2，新建及改造园区道路近4公里，新建供、排水管网、架设路灯、新建绿化带，2007年人民政府继续投入1300万元资金，新建和改造园区道路10.7公里，使城南工业园区初具规模。为给企业创造一个良好的投资环境，县人民政府投入近百万元为九九棉业和久久棉纺架设了一条用电专线，并铺设近1公里柏油路。

五、加快工业园区发展的扶持政策和具体措施

（一）工业园区用地政策

麦盖提县人民政府2005年8月3日以麦政阅［2005］1号下发《关于对部分国有土地处置的会议纪要》， 文件中对工业园区用地进行了明确规定，即今后凡从县城内强制拆迁至工业园区的工业企业，每亩土地按2500元价格出让；招商引资进入园区的工业企业，每亩土地按3500元价格出让。如投资规模较大的工业企业进入工业园区，土地价格按“一事一议”的原则进行具体商议。

（二）供排水费用标准

我县工业园区用水费用，以麦盖提县人民政府物价局1997年下发的《关于调整我县自来水价格的批复》（麦政价字［1997］06号）为准，即供水为1.5元/M3。排污费标准：排水管道使用量按供水水表实际用水量的70%折算，排污费标准为0.65元/M3。

也就是说，供排水价格为2.15元/M3。

（三）工业用电价格

我县工业园区用电标准，是以喀什地区行政公署下发的《关于在喀什地区实行城乡用电网同价的通知》（喀署办发［2004］30号）为依据。工业用电具体价格为：

低谷段（1：00~9：00）价格为0.25元/千瓦时

平 段（12：00~20：00）价格为0.48元/千瓦时

高峰段（9：00~12：00，20：00~次日1：00）价格为0.71元/千瓦时。

（四）气、暖费用标准

因为本县工业园区目前正在初步规划建设当中，而且距城区约3公里左右，因此，目前暂时还没有配套工业供气、供暖设施。

六、工业园区发展中存在的问题和建议

（一）园区整体规划的编制相对滞后

我县工业经济园区从储备土地、划定范围、成立机构已两年多，但园区的整体规划的编制还相对滞后，没有一套完整的、科学的整体规划来指导园区的各项建设，许多企业都是投资入驻园区在先，园区的规划建设在后，诸多环节都存在着只顾着眼前或近期，没有从长远来合理的布局、谋划，特别是园区的配套基础设施如供排水管网、电网、道路、通信以及其它方面的规